|
29 января в верхней палате российского парламента состоялось заседание Комиссии Совета Федерации по информационной политике под председательством Людмилы Нарусовой. Темой заседания стало рассмотрение проекта "модельного" закона "Об интернете", включенного Межпарламентской ассамблеей (МПА) СНГ в программу разработки модельных законодательных актов. На обсуждение этого проекта были приглашены в качестве экспертов секретарь Союза журналистов России Михаил Федотов, а также руководитель службы блогов компании "СУП" Антон Носик.
Нормы закона, текст которого занимает 12 страниц, носят рекомендательный характер. Решение о его разработке было принято на МПА СНГ. В случае, если он будет одобрен, государства, входящие в СНГ, смогут использовать его для создания собственных законов об Интернете. Кстати, закон определяет его как «глобальную информационно-телекоммуникационную сеть, связывающую информационные системы и сети электросвязи различных стран посредством глобального адресного пространства, основанном на использовании интернет-протокола (Internet protocol, IP) и протокола передачи данных (Transmission Control Protocol, TCP).
Законопроект, как указывают его авторы, призван установить принципы и определить основные направления регулирования правовых отношений, возникающих при использовании Сети. Речь идет о формировании понятийного аппарата, пригодного для использования в нормативных документах, поскольку пока, как заявил в ходе заседания один из авторов закона, заместитель председателя правления "РОЦИТ" Владимир Горжалцан, нормативные акты, регулирующие деятельность интернета в России, либо отсутствуют, либо игнорируют сам факт его существования.
Основной целью документа, помимо определения основных направлений и принципов, является «регулирование ряда вещей в интернете», как выразилась Л.Нарусова. К ним сенатор отнесла детскую порнографию, торговлю детьми, а также инструкции по сбору взрывчатых веществ. Глава комитета СФ по конституционному законодательству Юрий Шарандин отметил, что «регулировать контент не просто можно, а нужно», но не в предварительном порядке, а «наказывать за нарушения законов, например, за распространение порнографии, сведений, подстрекающих к расовой или национальной розни».
При этом, подчеркивают разработчики закона, в документе не идет речь о цензуре, а также о мерах репрессивного характера. «Хочу разочаровать тех, кто думает, что наш законопроект направлен на репрессивные меры, на то, чтобы кого-то давить или не пущать», – поспешила успокоить общественность Л. Нарусова. Впрочем, как заявил в интервью «Радио Свобода» член независимого экспертно-правового совета Алексей Голощапов, даже чисто технически ввести цензуру в интернете «на сегодняшний момент не так просто, как это кажется».
Тем не менее, некоторых экспертов законопроект все же насторожил. Так, А.Носик высказал опасение, что принятие единого закона об интернете приведет к таким же ограничениям деятельности сети, как существуют в Китае, где, например, ограничен доступ к дневникам «Живого журнала». Но до скорейшего принятия закона еще далеко. Комиссией Совета Федерации было принято решение сначала обнародовать данный законопроект с тем, чтобы его могла обсудить общественность. Вернуться к рассмотрению законопроекта «по существу» члены комиссии решили в марте.
Идея создания единого закона, регулирующего отношения в интернете, уже не первый год обсуждается в органах власти. Пока это привело только к появлению нескольких поправок в федеральные законы.
"Вечерняя Москва"
|
